Enerji Depolama: Romanya’nın Aşması Gereken Sorun ve Değerlendirmesi Gereken Fırsat

Romanya’nın elektrik sektörü hızla ilerliyor: yeni rüzgar ve güneş kapasitesi fosil yakıtlı üretimin yerini alıyor, prosumer’lar (üretken tüketiciler) ise talep ve arzın şeklini değiştiriyor. Ancak değişken yenilenebilir kaynaklar ne kadar hızlı ölçeklenirse bir gerçek o kadar netleşiyor: enerji depolama olmadan dönüşüm istikrarsız, daha pahalı ve finanse edilmesi daha zor olacak.

Energy Policy Group (EPG) tarafından hazırlanan “Energy Storage: A Challenge Romania Must Overcome” (Aralık 2025) başlıklı yeni rapor, Romanya’nın depolama açığının haritasını çıkarıyor, bunun şebeke güvenliği açısından neden önemli olduğunu açıklıyor ve yatırımın büyük ölçekte önünü açmak için politikada ve piyasalarda nelerin değişmesi gerektiğini ortaya koyuyor.

Depolama neden artık “kritik altyapı”?

Rüzgar ve güneş temiz, ancak kesintili. Payları arttıkça şebeke şunlarla karşılaşıyor:

• üretim ile tüketim arasında daha büyük ve daha hızlı dengesizlikler,

• daha yüksek frekans ve gerilim sapmaları riski,

• yenilenebilir kaynakların yoğunlaştığı bölgelerde (örneğin Dobrogea) artan sıkışıklık,

• geleneksel istikrar sağlayıcılarından oluşan havuzun küçülmesi (senkron termik jeneratörlerin kademeli olarak devreden çıkması). Depolama artık yalnızca “ucuz elektriği pahalı saatlere kaydırmak” anlamına gelmiyor. Aynı zamanda sistemi yan hizmetler aracılığıyla işletilebilir tutmak demek:

• frekans kontrolü (primer, sekonder ve tersiyer rezervler),

• reaktif güç aracılığıyla gerilim kontrolü,

• büyük kesintilerin ardından kara başlatma / sistemin yeniden kurulması,

• enerjiyi yerel olarak çekip vererek sıkışıklık yönetimi. Yenilenebilir enerji penetrasyonunun yüksek olduğu şebekelerde depolama, bir zamanlar konvansiyonel santrallerin “bedelsiz” sunduğu hizmetlerin yerini alıyor.

Romanya’nın birlikte izlemesi gereken üç depolama yolu

EPG, bir araya geldiğinde Romanya’ya hem hız hem de dayanıklılık kazandırabilecek üç yola odaklanıyor:

1) Pompaj Depolamalı Hidroelektrik (PHES) PHES, büyük ölçekli ve uzun süreli depolama için (50-100 yıllık uzun ömürleriyle) en olgun ve maliyet açısından en verimli seçenek olmaya devam ediyor. Ancak yeni projeler ciddi engellerle karşı karşıya: coğrafya, izin süreçlerinin karmaşıklığı, uzun inşaat süreleri ve çevresel etki.

2) Batarya Enerji Depolama Sistemleri (BESS), özellikle lityum iyon (LFP) BESS, hızla devreye alınabildiği ve mükemmel hızlı tepki hizmetleri sunduğu için küresel ölçekte hızla büyüyor; primer/sekonder rezervler ve kısa ila orta süreli kullanım alanları için ideal. Rapor, son on yılda maliyetlerin çarpıcı biçimde düştüğüne dikkat çekiyor (madenlerin temel maliyet belirleyicisi haline gelmesiyle son dönemdeki maliyet iyileşmeleri yavaşlasa da).

3) Araçtan Şebekeye (V2G) V2G, ülke çift yönlü şarj altyapısını ve elverişli bir yasal/piyasa çerçevesini kurarsa, Romanya’nın büyüyen elektrikli araç filosunu dağıtık depolamaya dönüştürebilir. Raporda aktarılan Romanya elektrikli araç rakamlarına göre ülkenin bireysel elektrikli araç filosu şimdiden anlamlı bir depolama potansiyeli temsil ediyor ve politika desteğiyle 2030’a kadar ve sonrasında keskin biçimde büyüyebilir.

Temel mesaj: tek bir teknoloji “çözüm” değil. Yalnızca bataryalara aşırı bağımlılık sistemi savunmasız bırakabilir, çünkü bataryalar uzun süreli ve yüksek hacimli depolama için her zaman maliyet etkin değil.

Romanya bugün nerede: belirgin bir depolama açığı

Romanya’nın kurulu depolama tabanı, yenilenebilir enerji penetrasyonuna oranla AB’nin en düşükleri arasında kalmaya devam ediyor.

Rapor, Ekim 2025 itibarıyla şu veriyi aktarıyor:

• toplam 348 MW kurulu depolama (toplam üretim kapasitesinin yaklaşık %1,8’i), Aynı zamanda yenilenebilir kaynaklar (prosumer’lar dahil) şimdiden sistemin ana dayanaklarından biri: prosumer’lar dahil edildiğinde kurulu gücün %40’ından fazlası. Bu da esneklik ihtiyacının depolama kurulumlarından daha hızlı arttığı anlamına geliyor.

Transelectrica’nın öngördüğü ihtiyaç çok daha büyük: 2.000-4.000 MW depolama gücü ve 10.000-20.000 MWh depolama enerjisi (8-12 saat). Ancak rapor, sistem ihtiyaçlarını netleştirmek için Romanya’nın hâlâ özel bir çalışmaya ihtiyaç duyduğunu belirtiyor.

Asıl engeller teknoloji değil, piyasa tasarımı ve uygulama

Rapor, yatırımı geride tutan birkaç yapısal engel tespit ediyor:

• Strateji ve uygulama araçlarına açıkça yerleştirilmiş belirgin ulusal depolama hedeflerinin olmaması.
• Arbitrajı ödüllendiren, ancak uzun süreli depolama ve hibrit yenilenebilir enerji artı depolama için zayıf teşvikler sunan bir piyasa.
• Depolanıp şebekeye yeniden verilen elektriğin yenilenebilir sayılıp sayılamayacağı konusundaki düzenleyici belirsizlik; bu, hibrit proje ekonomisi ve menşe garantisi mantığı açısından kritik.
• Yüksek bağlantı talebi hacmiyle daha da ağırlaşan uzun ve zahmetli şebeke bağlantısı onayları (teknik bağlantı izni, yani ATR darboğazları).
• Finanse edilebilirlik (bankability) sorunları ve kanıtlanmış, finanse edilebilir gelir modellerinin eksikliği nedeniyle sınırlı özel finansman.
• Alternatif yenilikçi teknolojiler az destek görürken duraklamış pompaj depolamalı hidroelektrik. Sonuç bir paradoks: yatırımcı ilgisi güçlü, ancak projeler büyük ölçekte finanse edilebilir hale gelmekte zorlanıyor.

İvme işaretleri: Romanya sürtünmeyi gidermeye başladı

Rapor önemli ilerlemelere dikkat çekiyor:

• 134/2024 sayılı Hükümet Olağanüstü Kararnamesi (GEO) depolanan elektrik üzerindeki çifte vergilendirmeyi kaldırdı ve depolama operatörlerini şebekeyle ilgili çeşitli tarife ve katkı paylarından muaf tutarak proje ekonomisini iyileştirdi.
• Mevcut yenilenebilir tesislerle aynı lokasyonda kurulan bataryaları destekleyen Modernizasyon Fonu finansmanlı bir program (örneğin 1355/2024 sayılı Karar) ve diğer sektörel programlar (örneğin depolama içeren havaalanı öz tüketim projeleri) dahil olmak üzere özel destek mekanizmaları ortaya çıkıyor.
• ANRE (Romanya Enerji Piyasaları Düzenleme Kurumu), depolama için (bağımsız ve entegre modeller dahil) lisanslama ve teknik bağlantı kuralları geliştirdi ve iletim ile dağıtım sistemi operatörlerinin (TSO/DSO) şebeke yönetimi amacıyla depolamayı tamamen entegre şebeke bileşenleri olarak sahiplenmesine olanak tanıdı. Bunlar anlamlı adımlar, ancak tutarlı bir strateji ve daha güçlü piyasa sinyalleri olmadan yeterli değil.

EPG’nin önerileri: Romanya’nın hemen uygulayabileceği pratik bir yol haritası

EPG’nin politika paketi doğrudan ve uygulama odaklı:

1) Depolamayı Romanya enerji stratejisinin merkezine yerleştirin 2025-2035 Enerji Stratejisi’ni depolamaya özel bir bölümle güncelleyin:

• ulusal bir yol haritası,
• net kapasite hedefleri,
• depolamanın sağlaması gereken tanımlanmış şebeke hizmetleri,
• yatırım ihtiyaçları ve finansman yolları,
• ilk günden itibaren sisteme yerleştirilmiş inovasyon. 2) “Bağlanma süresi” sorununu çözün Depolamanın şebekeye bağlanmasındaki karmaşıklığı ve finansal yükü sadeleştirin ve azaltın, çünkü gecikmeler finanse edilebilirliği öldürür.

3) Finanse edilebilir gelir çerçeveleri oluşturun Nakit akışlarını istikrara kavuşturan ve özel sermayenin önünü açan mekanizmalar getirin:

• kapasite mekanizmaları / kapasite piyasaları,
• uygun olduğu durumlarda fark sözleşmeleri (CfD),
• hedefli vergi teşvikleri,
• garanti ve sigorta araçları,
• yeşil/iklim tahvilleri,
• gelir kalemlerinin bir araya getirilmesine (revenue stacking: arbitraj + dengeleme + yan hizmetler) olanak tanıyan daha net kurallar. 4) Hibrit yenilenebilir enerji + depolamayı ölçeklendirin Mevcut rüzgar/güneş santrallerini hibrit santrallere dönüştürmek için teknoloji açısından tarafsız bir destek programı geliştirin ve şebekeye verilen depolanmış elektriğin ne zaman yenilenebilir sayılabileceğini netleştirin.

5) V2G’yi gerçeğe dönüştürün Elverişli mevzuatı ve lojistiği oluşturun:

• V2G uyumlu elektrikli araçlar için teşvikler,
• yeni kurulumlarda çift yönlü şarj cihazları için asgari paylar,
• elektrikli araç sahiplerinin batarya kapasitelerini sisteme “kiralayabilmesi” için çerçeveler,
• pilot projeler (kentsel ve kırsal) ve şebeke kontrol algoritmalarının geliştirilmesi. 6) Bataryalar ve PHES’in ötesinde çeşitlendirin Yenilikçi depolama teknolojilerine yönelik pilot projeleri finanse edin ve teknoloji transferini hızlandırmak için hibeleri uluslararası ekiplere açın.

Stratejik çıkarım

Romanya belirleyici bir noktada. Yenilenebilir enerji arttıkça şebeke istikrarı hizmetlerinin bir yerden gelmesi gerekiyor. Depolama en ölçeklenebilir seçenek, ancak yalnızca politika, düzenleme ve piyasalar projeleri finanse edilebilir kılacak şekilde uyumlu hale getirilirse.

Romanya hızlı hareket ederse, yani net hedefler koyar, şebeke erişimini düzeltir, gelir kalemlerinin bir araya getirilmesine olanak tanır ve teknolojileri çeşitlendirirse, depolama şunlara dönüşebilir:

• enerji güvenliğinin temel taşı,
• yatırım cazibesinin itici gücü,
• güvenilirlikten ödün vermeden karbonsuzlaşma için pratik bir araç. Enerji depolama “olsa iyi olur” denecek bir şey değil. Romanya’nın temiz enerji dönüşümünün sorunsuz mu yoksa kırılgan mı olacağını belirleyen altyapının ta kendisi.

Kaynak: Energy Policy Group (2025), “Energy Storage: A Challenge Romania Must Overcome”, EPG Reports, Aralık 2025, Bükreş.

Kaynaklar ve referanslar

Bu yazıda atıf yapılan kurumlar ve belgeler.

1. ANRE (Romanya Enerji Piyasaları Düzenleme Kurumu)
2. Transelectrica (iletim sistemi işletmecisi)
3. Energy Policy Group (EPG)